李奉玉离开无尘居的第五个年头，雪族十三部那边迎来了三百多年未见的大风雪，一连半月不停，灼无咎突然想到李奉玉说她喜欢大雪，便突发奇想地想要去雪族十三部走一趟，替她看看这心心念念的大雪。

临行之前，灼无咎又将一份公文递给青焰沉声吩咐道：“发下去吧，注意各城的落地和反馈，如有阻力，便领着兵武司强推。”

青焰摊开公文来仔细看了一遍，又掰着指头掐算了一番：“君上，这五年来咱们陆陆续续下发了十几条法令，是不是有点太频繁了？”

“你看，先是将所有铁矿铜矿收归宗宫十二司，然后又控制盐运和粮食交易，接着又定量管控金银。

还有限制各城守备军的数量，限制奴隶市场交易的频率。如今又要监察司往各城派驻监察使，且定期轮换，此举怕是各城难以接受啊。”

青焰歇了一口气继续数道：“还有民生救济，一年补下来可是不少钱啊。蓄民司拨过去的自然是不够的，这还要各城自己想办法往里贴，谁能心甘情愿地听话？”

“我说你这都是怎么想的，嫌咱们平日里太清闲了？”

灼无咎也不恼，只继续写字：“这些法令，都是奉玉从前跟本君讲的，是人族的治理方法。本君觉得可以尝试，动乱和反抗都只是暂时的，扛过去就是更稳定的民生。”

他抬眼看了一眼瞠目结舌的青焰，又一脸严肃地徐徐铺陈：“奉玉说，为君者当以民为天，不能只图眼前的安逸。君之于民，如舟行于水，水能载舟亦能覆舟。一味地安抚那些城主、领主、宗族，而将百姓视为草芥的话，其实是本末倒置。”

“乖乖，这丫头一身反骨啊。”青焰忍不住感叹道，却又隐隐约约对她的想法有几分认同。

他们从前也曾有过弱小的时候，受尽欺凌无人可依，若是那时的道衡帝君如今日的君上一般仁慈的话，无化境怕也不会遍地都是游魂邪祟。

不过话说回来，君上真正仁慈起来也就是这几年的功夫，想必做这些十有八九也是为了奉玉以后能在这无化境平安度日。