官阶小的一名小官被当场诛杀了，洪武帝以暴力压住了此事，却压不住百姓心中对他的不满。

偏偏今年雨水颇丰，由太子荣修亲自督建，完工尚不足三月的水坝被山洪冲毁，整个洪州一片汪洋，百姓流离失所。

“洪武失德，天降灾祸；太子贪污，其心可诛”

这是民间最新流行的歌谣。

地方官员不作为，贪污赈灾款，朝廷无视受灾群众，京城富贵人家歌舞笙箫，油光满面的时候，洪州已是饿殍满地。

家园被毁，田产尽失的洪州百姓不得不拖家带口，一路乞讨前往周围富庶的州府。

但没有哪个州府能够容纳整个洪州的难民，最初，各州府官员有心帮助这些难民度过难关，哪怕给他们一口吃的，不至于让他们生生饿死，但朝廷的赈灾款迟迟未到，屡次以国库空虚为名，拒绝各州府的求助，各州府有心无力，为保自己属地的百姓，只能将这些难民拒之门外。

难民们相互搀扶，走过一座又一座城池，皆被拒之门外，有些人不得已，落草为寇，成了打家劫舍的匪徒，有些人揭竿起义，聚集成了讨伐洪武帝的起义军，有些人继续北上，听说燕王殿下忠良仁义，想必会给他们一些援助。

与此同时，江南羽公子吸纳了一部分逃灾的难民后，揭竿起义，自立为成王，霸距江南一带，与京中洪武帝、燕北燕王形成三足鼎立之势。

大荣王朝名存实亡。

掖城城外，聚集了不少难民，拄着拐艰难行走的老人，面黄肌瘦的孩子

而此时，掖城府衙，一堆人正争执不下。

“他们不远万里前来投奔，若是不让他们进城，恐怕会喊了人心啊！”

“话虽如此，但是整个洪州府受灾的百姓何其之多，听说临近州府也有受了灾的，一旦接纳他们入城，那后续前来投奔的难民怎么办？”

“是啊，何况这些人的吃穿用住，都要考虑，咱们燕北本就不算富庶，治下百姓勉强糊口，哪还有余力管这些难民啊！”

“但他们也着实可怜，我看还有那嗷嗷待哺的襁褓婴儿，若是置之不理，于心何忍啊！”