第133章 考成法

首先是考成法的范围。

完整的考成法,是一套从京师到地方,囊括了所有官员的考察体系。

这自然引起了整个官僚机构的反对。

京察在即,苏泽可以先将考成法的对象,缩小到六科和都察院,如果是先从监察机关入手,阻力是不是就能小很多?

而如果能通过考成法改变监察机关的工作风气,那自然也能影响到整个大明的吏治,这样一来,也能影响到京察。

苏泽越想,越是觉得这个办法好。

至于要怎么改?

张居正版本的考成法,就是以内阁督查六科,六科在督查都察院和六部。

那就直接改成,让皇帝亲自督查六科,再由六科去督查都察院。

至于六部,六科和都察院原本就有都察六部的职责,只要将六科和都察院抓起来,他们自然就会盯着六部和其他衙门了。

其次就是要分离六科和都察院的职权。

六科原本设计是都察六部的,而都察院则分成十三道,是朝堂都察地方的机构。

但是历史发展中,监督地方的职能,逐渐被派往地方的巡抚、巡案取代,都察院的职责开始和六科重合。

那苏泽版本的考成法,就要重新让六科和都察院回到自己原本的职能上。

六科和都察院,都只能在自己的职责范围内行使督查权,而不是和以前一样,遇到事情就像疯狗一样扑上来,制造舆论压力来整人。

苏泽写道:

“窃惟宪台职司风纪,科道责在纠弹,然近日言路渐弛,劾奏多凭风闻,不务实迹。或捕影捉风,以虚词陷人;或牵强附会,借访单逞私。”

“臣伏请严敕六科、都察院:凡纠劾臣工,务须援引确凿,就事核验。一应弹章必明注时日、指陈实迹,若钱粮则勘验簿册,刑名则查核案牍,吏治则取证民情。”

“其有虚捏浮言、罗织罪名者,许被劾者具实反坐;若事出有因而查无实据,则科道官当以“风闻不实“论处。如此则宪纲肃而谠论兴,官谤息而实事举。”

苏泽满意的放下笔。

以前的种种国策,无论是金瓶掣签还是其他的奏疏,都是苏泽“参考”了历史上的智慧,是在别人的基础上,“文抄”的改革措施。

但是这一次对考成法的修改,则是苏泽真正意义上,第一次根据朝堂的现状,制定的具体的政策。

苏泽更加理解了这句话:“政治就是妥协的艺术”。

这句话并不是说,政治就要互相妥协,做政治勾兑。

而是对于一个国家来说,施政者需要足够的耐心,要用最小的代价,逐步推动改革,而不是猛打方向盘猛掉头,一会儿左一会儿右,那整个国家就会被带向深渊。

有时候不折腾这台国家机器还能靠着惯性运转几十年,一折腾反而更快的灭亡。

苏泽看向【手提式大明朝廷】,自己这个金手指确实强大,除了强行通过政策外,系统还能模拟政策推出后的反应,这是多少大政治家都梦寐以求的事情!

苏泽写完了奏疏,这是自己阉割版的“考成法”。

苏泽版的考成法,将考成的范围限定在六科和都察院两个机构。

皇帝亲自督导六科,而六科则督导都察院。

又规定了六科和都察院的监察范围,禁止风闻言事,纠劾大臣必须要有证据,就事论事。

六科都察院同时还要将自己正在办理调查的案件登记,如果不能按期完成就要受到惩罚。

这样一来,监察权名义上归给皇帝,就不会引起皇权的忌惮。

但是名义上是名义上,任何权利也要用才行。

改革的范围缩小,引起的反对声浪自然也小。

以六科都察院在外朝的臭名声,自己提议的考成法,很多官员反而要拍手叫好。

但是同样的,苏泽也留了尾巴。

六科都察院有纠察百官的职权,那日后将考成法用到其他衙门也是理所当然的事情。

用后世的话说,就是先圈定一个改革试点,在改革获得成效后,再全面推广。

苏泽将这份新的《请稽查章奏随事考成疏》塞进了【手提式大明朝廷】,接着嘴角露出笑容。

——【模拟开始】——

一天后,《请稽查章奏随事考成疏》(新)送到内阁,内阁辅臣中只有张居正表态支持,奏疏被送入宫中。

两天后,皇帝留中了你的奏疏,奏疏流入六科,六科言官激愤。

一部分六科和都察院的言官视你为仇雠,但也有一部分言官认同你的改革。

因为朝野议论太大,皇帝留中了你的奏疏,准备年后再议。