各种暗箱操作中了进士之后，就会进入锦衣卫等军方清贵部门。锦衣卫塞满以后，又朝着其他禁军伸手。土木堡之后，勋贵废拉不堪，也没有能耐捍卫自己的自留地，甚至“打不过就选择加入”，收受贿赂帮助安排这些膏腴子弟。

时间久了以后，就导致了现在的局面：锦衣卫近乎残废，京营糜烂不堪。

其实，政务公开不是什么新鲜事。朱元璋颁布的《大诰》，就是对大明法律制度的公开。

此外，皇帝的命令通过“诏书”“敕谕”等形式，由通政司、六科等机构传达到各级衙门，部分重要诏旨会“誊黄”后在京城及地方张贴公示，如重大政策调整、灾荒赈济、科举结果等。

地方官府接到中央文书后，需将涉及民生的内容，如赋役政策、司法判决、科举通知，以“告示”“榜文”形式张贴于市井、官署门前，或通过里甲系统传达至基层。例如，每年的赋税额度、徭役征派会在乡里公示，称为“实征册”。

政务公开在朝政清明的时候可以做到，当朝廷变得腐败、国家堕落之后，反倒是不敢执行了。判案不讲证据，拿不出对应的条框，全凭官老爷的心情，谁的背景硬、身后使钱多、谁请得起绍兴师爷，谁就能赢得诉讼。

寻常百姓争讼，不管对错先打板子，如果不懂得使钱，那简直就是不给官老爷面子，往死里打。官府法律只为权贵服务，百姓没钱就没法想：打官司先交钱，受了委屈只能往自己肚子里咽下。

懦弱的选择自杀，性格要强的忍无可忍之下只能造反，又会被朝廷斥为“反贼”，被无情剿灭，死了之后还要背负骂名。“实征册”也越来越敷衍，成为一纸空文，官府征税从心所欲，百姓抵触情绪严重。

既然怎么交都交不完，那么干脆就不交，抗税情绪高涨，官府与百姓互为仇寇。朝廷的信誉破产，公信力荡然无存，社会组织度降低。

当满清榨干每一滴民力用于战争的时候，大明朝廷还在“是剿是抚”的问题上纠结不定：剿了，没人种田、没人交税，越剿大明越穷；招抚吧，又没办法让百姓活命，在吃完朝廷给的一点点赈灾粮之后，只能再次造反。