——这还得是郡县官员相对清廉的情况。

原本全国只需要征调五千匹良马。

但最终落到地方上时，就会几十倍上百倍的翻。

整个天下，至少得有十几万匹马才能满足市场——这大汉没这么多马！

天子一个合理的诏令，会撬动一个完全不合理的市场。

这时候，南方的冤大头们怎么办？

那就只能找那些幽凉边鄙高价买马呗……

但是，但是。

他们买不到的。

一旦遇上这种刚性需求，而且是涉及朝廷诏令的刚性需求，就必然有豪右垄断商路，正如漕运一般。

等诏令传遍天下，就必定无人卖马。

就像灾年没人卖粮食一样。

垄断这种商路不仅可以牟利，还能借此垄断官位与权柄。

各郡完不成征调诏令，那就得去求有马的大人物帮忙。

尤其是那些原本没有攀附豪门的官——当南方无人卖马的时候，不想攀附也得攀附，否则完不成诏令会丢官的。

官位可是真金白银买来的，沉没成本太高了……

豪门的生意皆是如此，从来不是单纯的为了钱。

而且垄断马匹这事儿没风险，又不属于侵占不法，又不会激起民变，甚至还属于人情，哪怕是两百万一匹卖给别人，都能落个“慷慨救急”的好名声。

“此事不违律法，确有大利……刘玄德打算怎么做？”

曹操理解了，也明白了，刘备确实给了他一笔好生意。

这笔生意，恰恰就是基于曹操与袁家的良好关系。

让苏双来南方卖马会被豪右打压迫害，就算卖了也很难把钱运回来，风险极大。