“陛下，正所谓窥一斑而见全豹，军营与地方上不同，有很大的局限性，除了军饷以外没有见钱的机会，军官们要想敛财，只有在军饷上动手脚或者收受下级的贿赂，低级军官是没有这个资格的。”

林火笑了笑，开始向刘邦解释自己这样判断的依据。

“收受贿赂没法控制，有愿意送的，肯定就有愿意收的，那都是他们自己的钱，可贪污不同，除了虚报人数外，还有在军需上动脑筋的，一个士兵一件军服穿了三年，一根铁戟握了三年，但是军营上报每年都要换，这钱不就出来了？伙食上、伤亡抚恤上、演练上、这都是他们用来向朝廷要钱的理由。”

“你不是说只有虚报兵员人数吗？怎么又出来这么多花样？”

刘邦有些听糊涂了。

“陛下，我说的这些是在朝廷发军饷的前提下才会发生，朝廷不发军饷改由各地王府承担，而且还是按照兵员人数来发，就是变相卡掉了除了按人头发放的钱以外其他的所有开支，换个角度来说，这些钱就等于是让王爷们来出的。”

林火又是一笑，知道刘邦有些着急了。

“以前有朝廷给钱，就算要上一千万两黄金王爷们也不会操心，反正他们只要有钱能拿到手就行，至于能不能拿得出来这一千万两，那是朝廷该操心的事，可以后不这样了，朝廷从赋税里免去的军饷都是有数的，军官们要是再打着换军需，伤亡抚恤这些借口来要钱，朝廷是不管的，那就得王爷们自己掏钱，他们能眼睁睁看着自己的钱被骗走？肯定会严查的，所以军官们也就没有那个胆子了，唯一能多要钱的方法就是人数了，所以只要抓好这一点，剩下的事就是那些王爷们自己操心的了，陛下您坐着看戏就好。”

“原来是这样。”

刘邦恍然大悟地点点头，林火说的有理有据，他不服都不行。

“所以陛下只需要掌握各地军营的实际人数，等到他们把自己统计的数字上报朝廷后，两两一对比，就知道哪的军营有问题了，到时陛下就可以以此为借口，整改军营，严惩相关人员，顺带着调教一下所属封地的王爷，也能让您心里舒坦一点。”

林火说出了这样做的效果。

“光凭这点事怎么调教，顶多是口头惩戒一下，也不可能因为这事就免了王位吧。”