因为有意限制分封的缘故，所以罗国在熊逢继位之后，便一直未曾施行采邑分封。

故而现如今还有采邑的，大多数都是一些原本罗国的卿士大夫。

他们经历过罗国最为贫穷的时代，知道罗国现如今经济的飞速发展靠的并不是采邑。

故而在熊逢许下丰厚的薪俸之后，也都各自默不作声的交出了自己手中的采邑。

这个时代的大多数知识依旧掌握在卿士大夫之家的缘故，所以科考制度并没有引起熊逢想象之中的反对之声，反倒是因为可以让各家子弟之间相互较量，可以通过才学来上升官位，从而获得了许多大夫的支持。

三司之中的大司农负责劝农，兴农之事，同时也还负责收取国内的农业税收。

罗国的农业税收也由原本许多国家的按人头收税改成了按田地多寡来收税。

这也就是说，如果不种田的话，那么一个罗国人可以免除农业税收。不得不说，在这个时代，可谓是一桩创举。

而商贸司才是罗国真正的钱袋子，这里主要负责国家贸易，以及私人商旅的税务收取，并无对人收税的职权，但却拥有对国内贸易之物收取税务的权利。

商贸司的权利本应该止步于此，但当熊逢想起了现如今罗国占比极重的工人阶层之后，便大笔一挥，为私营工厂商贩设下了一笔税收。

当然，现如今的罗国还并未有私商出现，所以熊逢设立的这些条例也未曾被人真正的重视。

而现如今空缺无人主持的督察司方才是熊逢手中最为锋利的剑。

他拥有监察百官，捕风奏报的权利。对罗国上至王族上卿府邸，下至贩夫走卒之家皆拥有通行权利，只需手持督察司令牌，便可以在各大卿士大夫之家自由来去。

只是与后世的锦衣卫不同，他们没有缉拿，提审官吏国人的权限。

六部之中，礼部负责国内祭祀，接待外宾等等礼节方面的事宜。吏部负责官吏的审核与选拔还有县镇级别一下官吏的委任。刑部负责国内的司法。工部负责兵器战甲的制造与科技的研究。户部负责调查统计国家人口，并且制造与分发户籍等等，却是被收走了户税征收的权利。兵部则负责国内新兵的训练，军队的调遣，战争物资的供应等等。

而对外派官吏方面，熊逢却是采取了城池郡守与郡尉分管军政大权的方式。两者位比下卿，互不统属，有直达上听之权。

而城一级别以下的镇级单位则设立县令与县尉，因为这一级别的村镇并不涉及到对外征战的缘故，所以县尉的职责也只有缉捕盗贼等等，并无统帅军队职权，所以在镇县一级的官吏之中。

显令享受上大夫待遇，而县尉却只享受中大夫待遇。身份地位上面，却是更加重视文臣。