且天子守长安，精兵良将拱卫左右，羌胡无以为害，凉州将彻底安宁也。”

刘备听了，眼睛就是一亮，孔明不愧是孔明啊。让自己还都长安，从政治角度上，就有了宣传的意义。让世人知道，安定天下的，是他刘备，而不是刘秀的子孙。另外，羌胡也是一个重要的问题。

荀攸想着要防羌胡，诸葛亮却想着彻底剪除羌胡的危害，这一点上，高下就已立判。自东汉定鼎以来，关中、凉州的羌乱，就彻底失控。有人曾经说东汉亡于凉州羌乱，虽然有失偏颇，但也不是全无道理。

翻看东汉史，可以见到对凉州羌胡的用兵记录之频繁，还有历年的钱财，动不动就是亿万。搞得后来甚至有大臣直接建议皇帝把凉州给放弃算了。这巨额的军费开支，朝廷实在是承受不了，这凉州反正是不毛之地，就让给羌胡算了。还好有脑子清楚的，极力反对，不然这么大一块地盘，就真的要扔了。

终东汉一朝，对羌胡的战争，断断续续打了百多年。而在西汉，却没有这个问题，为何？还不是因为天子都长安，精锐禁军拱卫附近，羌胡但凡有点动静，就立马被镇压下去了。

当然，并不是说诸葛亮就一定比荀攸高明了。荀攸比诸葛亮大了差不多三十岁，在思想上更趋近于保守。而诸葛亮则正是意气风发的时候，性格里面，当然是更具有进攻性。

刘备脑海中念头不停的在转，手指也无意识的在击打着桌安。他嗯了一声，面无表情的又看向了陆议。

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还都长安还是洛阳？这真是一个复杂的问题。

当年汉高祖刘邦鼎定天下时，心中的首选都城也是洛阳，而不是长安。刘邦觉得秦朝定都关中，却覆灭得如此之快。这命有点不太好。而且洛阳也是天下数一数二的大城。又还是东周的都城，周天子在这里居住了几百年，这是个好兆头，比起短命秦王朝来，不知道要好到哪里去了。

而刘邦集团的大多数人也支持刘邦的意见，觉得定都洛阳好。关中不吉利。结果就在刘邦要做出决定的时候，两个人改变了刘邦的意见。

第一个是娄敬。娄敬说洛阳不行，虽然周天子在此待了几百年，但强大的时候，诸侯来朝；弱小的时候，周室就控制不了诸侯了。而关中却不同。“秦地被山带河，四塞以为固，卒然有急，百万之众可具也。因秦之故，资甚美膏腴之地，此所谓天府者也。陛下入关而都之，山东虽乱，秦之故地可全而有也……”

话里话外的意思就是不如定都关中，万一天下有事，山东叛乱，自己也能守住关中的基本盘，然后再图反击。

刘邦迟疑不定，就去问他的智囊张良。张良也赞同娄敬的意见：“洛阳虽有此固，其中小，不过数百里，田地薄，四面受敌，此非用武之国也。夫关中左崤函，右陇蜀，沃野千里，南有巴蜀之饶，北有胡苑之利，阻三面而守，独以一面东制诸侯。诸侯安定，河渭漕挽天下，西给京师；诸侯有变，顺流而下，足以委输。此所谓金城千里，天府之国也，刘敬说是也。”

刘邦一听，就毫不犹豫的决定定都长安。从此西汉在此二百余年。到了光武帝时，还都长安还是定都洛阳，又成了一个选择困难的问题。

最后，经过反复权衡之后，刘秀并没有选择长安，而是决定定都洛阳。这是从政治、经济、军事等方面考虑的。

刘秀起家于南阳，身边的功臣集团，多是宛洛派系，人家天然就不想入关中，而是想着在自己的地盘上。刘秀的基本盘就在南阳、洛阳，所以他从情感上，也比较偏向洛阳。而且洛阳本身就是个大城，在西汉也是作为陪都存在的。选择定都洛阳，在政治上并没有障碍。